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7月1日起大连免除基本丧葬服务费

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近五年来,我市殡葬改革取得了一件件、一桩桩看得见、摸得着的成果,尤其殡葬惠民政策,不仅为老百姓解决了曾被很多人误读的“死不起”的问题,还引导了绿色、生态、文明的殡葬文化。其中最为突出的就是2015年,全市所有殡仪馆取消售卖一次性纸花圈,转而为丧户免费提供制作典雅精美的绢花圈。根据统计,我市每年火化1.2万具尸体,每年烧掉的纸花圈在5~10万个之间,如果按平均一个纸花圈100元计算,一年烧掉的钱就有近千万,平均一个人死后花在烧花圈上的钱就有约一千块。由此造成的巨大浪费一目了然,而焚烧花圈造成的环境污染更是一笔算不清的账。

我市推行殡葬改革的这五年,惠民之举远不止这些。从政策上看,近年来我市施行了一系列改革,出台了《大连市人民政府关于全面深化殡葬改革的实施意见》、《大连市人民政府关于深入推进文明殡葬工作的通告》以及《中共大连市委办公厅大连市人民政府办公厅印发<关于切实加强党员干部带头推动殡葬改革的实施意见>的通知》,从2016年1月起实行了绿色安葬补助政策,对选择将大连市户籍死亡人员以树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬方式安葬的逝者亲属,每例补助1000元;办理树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬的公墓单位,每例补助500元;骨灰海葬由每例补贴800元提高到1200元。补助政策实施前,我市生态安葬一年只有几十例,补助政策实施后,2016年生态安葬达到150例。生态安葬激励制度在一定程度上引导了我市生态安葬的推广。与此同时,我市在全国率先提出“入水为尊”的先进理念,自1997年在国内率先开展海葬活动以来,20年间共举办大型集体海葬229次,撒放骨灰9000余具,为国家节约土地资源4.5万平方米,为市民节约购墓资金3.6亿元。

与此同时,从2015年起,我市连续两年从源头上大力禁止街头焚烧冥纸的殡葬陋习,得到广大市民的积极拥护,每到春节、清明、寒衣节、中元节,都有上万名党员、干部、群众和志愿者上街劝止烧纸行为。执法人员更是从殡葬用品制造、销售源头入手震慑殡葬违法行为。为此,市民政局、市公安局、市城建局、市行政执法局、市工商局建立了殡葬联合执法机制,对全市“三场”(批发市场、农贸市场、日杂市场)、“三店”(日杂店、食杂店、寿衣店)、“四边”(市场周边、殡仪馆周边、医院周边、公墓周边)等重点区域内殡葬用品销售网点逐户逐店执法检查,对制作、销售、运输封建迷信殡葬用品的行为坚决予以查处。没有了乌烟瘴气的祭祀日,老百姓也觉得扫墓变得神清气爽。

从今年7月1日开始,我市无丧葬补助的居民,再也不用担忧自己的身后事了,“免除基本丧葬服务费”的殡葬惠民政策,解除了广大因没有工作单位、没参加社会保险的城乡居民的后顾之忧。至此,全市所有户籍人口的身后事都有了保障:有社保的人群死后有丧葬补贴,没有社保的人群死后免基本丧葬费。这一殡葬惠民的兜底保障政策,在大连实现了丧葬基本权利的人人平等,也消解了曾经被误读的“死不起”之诟病。

近年来,我市殡葬设施建设逐步完善,现有殡仪馆11个,经营性公墓13处,公益性公墓131个,城镇骨灰堂36个,基本满足城乡居民殡葬服务需求。“十二五”期间,全市财政共投入绿色生态安葬补贴资金3亿元,极大减轻了逝者家属的殡葬负担。据悉,下一步,我市将加快修订完善殡葬法规政策,依法推进殡葬改革。目前,《大连市殡葬事业发展“十三五”规划》进入讨论阶段,即将出台;《大连市殡葬管理条例》已经进入修改论证阶段。随着我市殡葬改革各项法规、政策制度的完善,还将有更多殡葬惠民之举广济滨城。


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